怎样加强外墙外保温材料监管工作的对策
来源：重庆企腾GRC安装工程有限公司 发布时间 : 2015-11-19
1、完善法规体系
无规矩不成方圆，统一严格的安全标准是一个行业健康有序地发展的必然要求和发展规则。外墙外保温行业在我国虽然已发展多年，但到目前为止尚无国家层面的技术规范。
国家标准的缺失给外墙外保温材料发展带来巨大问题，无法发挥强制性规范对产业良性发展的引领作用和对低端产能的淘汰作用。原有行业标准由于缺乏必要的防火要求，导致外墙外保温行业存在严重的先天性问题。我国的外墙外保温技术在推广之初就未能严格消防标准，造成大量的低端的保温材料产能盲目发展，低价劣质易燃产品充斥市场，整个行业徘徊在低水平低层次，目前这些企业仍在成本回收期，由于国家强制性标准的缺失，而之前文件式的管理模式缺乏必要的连续性和约束力，现有的低端产能集体处于观望状态，甚至以种种理由阻碍国家标准的出台和统一，导致落后产能不能有序退出市场，高端产能无法良性发展。特别是，由于缺乏国家强制性标准，防火性能长期是被剔除于外墙外保温材料成本之外的，不应流入市场的易燃、可燃材料得以堂而皇之参加市场竞争，并占据价格等优势，市场陷入无序竞争的“恶性循环”。
2、创新技术应用
由于历史的原因，在短时间内，我国的不燃外保温材料产能还难以满足使用需要，因此在重视材料防火的同时，若不能选择防火无机保温材料，就必须考虑一些构造措施，提高外墙外保温系统的整体防火安全性。
3、加大监管力度
当前混乱的外墙外保温材料市场要求消防部门必须采取有效措施，进一步加大对外保温材料的监管力度，保护人民生命、财产安全。在建筑工程消防设计审核及消防设计备案抽查过程中，必须对外墙外保温系统设计重点严格审查，对设计中选用不符合要求的保温材料的，在责令改正的同时一律追究设计单位设计责任并从严从重予以处罚；在施工过程中，必须加强对施工现场的检查力度，严格落实施工单位及监理单位责任，严格从源头监管，对于现场发现使用不符合要求的保温材料的，一律追究施工单位、监理单位责任并从严从重处罚；在施工检查中，要督促并指导施工单位建立施工现场消防安全责任制度，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效；要督促建设单位、监理单位充分重视外墙外保温材料产品现场见证取样环节，并加大消防部门直接抽样送检的频次，确保送检材料的真实性和代表性，保证结果的科学性和准确性；在建筑工程消防验收及竣工验收备案抽查阶段，要在见证取样结果的基础上，大力加强现场的实地检查，以高度的责任心做好外墙外保温材料的管理和监督工作。
4、增强防范意识
外墙外保温材料火灾在起火原因上具有一定的特殊性，从已知的火灾案例来看，多数外墙外保温材料火灾为烟花爆竹及施工阶段的用火不慎引起，因此，必须有针对性地加强施工阶段及节假日等特殊时段的火灾预防。
针对施工阶段的防范，应重点在外保温系统施工区域及时段采取特殊措施。在施工现场动用电焊、切割等明火时，必须确认明火作业涉及区域内没有裸露的可燃性外保温材料，并设专人监督，做好应急措施，必要时可在外保温材料表面设置水泥砂浆等不燃材料作为保护层及考虑在外保温材料进入施工现场前涂刷防火界面漆等。要特别加强外墙外保温系统施工现场消防安全的“四个能力”建设，施工单位应结合施工现场的特点，有重点的进行消防安全知识教育，增强职工的消防安全意识，使施工人员了解外保温材料的火灾危险性及特点，会扑救初期火灾，会自救逃生疏散，确保消防安全宣传到位、制度到位、设施到位、责任到位。
针对外墙外保温材料火灾燃烧速度快，蔓延迅速，容易形成立体火灾，烟气毒害性大、高空坠落物多等特点，消防部门必须提前谋划，认真做好外墙外保温材料火灾的灭火救援准备。要根据外墙外保温材料的火灾特点，深入研究与室内火灾扑救的差异性，在装备使用的实战效能上下功夫，科学合理制定灭火作战预案；要根据不同天气状况对外墙火灾的影响，组织火灾扑救和疏散救人的实战演练，在训练、实战中找对策、想办法，有效提高扑救外墙火灾的能力和水平。
5、加强行业自律
外墙外保温行业在我国起步较晚，但由于缺乏有效监管，一开始就进入了无序竞争的恶性循环，低价劣质产品、低端产能充斥整个市场，恶性竞争带来的是成本的无限控制，防火性能被控制于成本之外，新兴材料得不到有效推广和发展，一个不争的事实是全国A级的保温材料现有产能达不到一个普通城市的需要量，行业低端发展的乱象可见一斑。一个规范的市场对行业的健康发展是有利的，混乱的市场最终的结果就是整个行业走向衰败和淘汰。外墙外保温行业从业者必须在部门有效监管的同时，加强行业自律，充分认识到行业的潜力，珍惜市场机遇，避免短视行为，通过规范自身的经营行为，自觉与假冒伪劣作斗争，严格执行国家标准，建立市场诚信，切实保证外墙外保温产业真正健康有序的发展。
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